金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅(tīng)发布关(guān)于推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结构的意(yì)见。其中(zhōng)提到，培育汽车(chē)出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新金融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽车企业在(zài)海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车(chē)企业建立(lì)和完善(shàn)国际营销服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务(wù)方面(miàn)的能力(lì)。

　　具(jù)体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接(jiē)。推动国(guó)内线下(xià)展会全面恢(huī)复。办好中国国际进口博览会、中国进出(chū)口商品(pǐn)交易会(huì)、中国(guó)国际服务贸(mào)易交易会、中国国际(jì)消费品博览会等重点展会。日本比中国富裕吗，日本富裕还是中国富裕支持(chí)中国进(jìn)出口商品交易会优化展区(qū)设置(zhì)和参展企(qǐ)业结(jié)构，常态化运营线上平台。各(gè)地方和贸促机构、商协会进一(yī)步(bù)加大对外贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强(qiáng)组织协(xié)调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商务人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他国(guó)家畅通(tōng)我商务人(rén)员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客(kè)商办理来华签证(zhèng)提供便利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推(tuī)进国际客运(yùn)航(háng)班特别(bié)是国内重点(diǎn)航空枢纽(niǔ)的国际客(kè)运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中外(wài)航空(kōng)公司复航(háng)增(zēng)班，更好为商务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服务保(bǎo)障。我驻(zhù)外使领馆(guǎn)通过完善合作机制、加(jiā)强信息交流、推介重点展会等举(jǔ)措，创造更多贸易机会，加大对(duì)外(wài)贸企业特别是中小(xiǎo)微外贸(mào)企业(yè)开拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息(xī)咨询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发布(bù)相关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住对发达(dá)经济(jì)体出(chū)口，引(yǐn)导企业深入开拓发展中国家(jiā)市场和东盟等(děng)区(qū)域市(shì)场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力(lì)军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各(gè)地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽车企业(yè)与航(háng)运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资(zī)银(yín)行及其境外机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融(róng)产品和服务，为汽车(chē)企业在海外(wài)提供(gōng)金融支(zhī)持。各(gè)地方进一步支持(chí)汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务(wù)方面(miàn)的(de)能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业的国际合作水平(píng)。加大出口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险支持(chí)力度，更好服(fú)务大型成套设备(bèi)项目。金融(róng)机构在加强风险防控基础上，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目(mù)具体(tǐ)情况，保障大(dà)型成(chéng)套设备(bèi)项目合(hé)理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过开展招(zhāo)聘服(fú)务等方式，保(bǎo)障企(qǐ)业用工需求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付，推(tuī)动行(xíng)业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技(jì)术(shù)设备进口。加快(kuài)修订(dìng)鼓励(lì)进(jìn)口技术和产品(pǐn)目录，进一(yī)步提高进口贴息(xī)政(zhèng)策精准(zhǔn)性，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大国内短(duǎn)缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大(dà)财政金(jīn)融支持力(lì)度

　　（七(qī)）用足用好中央财政(zhèng)资金政策。开展第二批外(wài)经贸提质增效示范工作(zuò)。研究设立服务(wù)贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进(jìn)出口(kǒu)信贷(dài)支持。商业性金融机构进(jìn)一步提升中(zhōng)西(xī)部(bù)地区分支机构在贸易融资、结算等业务(wù)方面的服(fú)务(wù)能力。鼓励(lì)银行和保险机(jī)构扩(kuò)大保单融资增信合作，加大(dà)对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小微(wēi)企业外贸(mào)融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条(tiáo)件的小微(wēi)外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥(huī)出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承(chéng)保规模(mó)和覆(fù)盖面。加大对跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新(xīn)模式的支持力度(dù)，加快拓展(zhǎn)产业链(liàn)承保，进一步扩大对中小微外(wài)贸(mào)企(qǐ)业的承保覆盖(gài)面，优化(huà)承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓(gǔ)励(lì)金融机构创新完善外汇衍生品和跨(kuà)境人民(mín)币业(yè)务，进一步(bù)扩大跨境贸易人(rén)民币结算规模，更好满足外(wài)贸企(qǐ)业汇率避险和(hé)跨境人民币结算需求。支持各(gè)地(dì)方(fāng)加(jiā)强(qiáng)政策宣介(jiè)、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快(kuài)对(duì)外贸易(yì)创(chuàng)新发(fā)展

　　（十(shí)一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯(tī)度转移，促进(jìn)加工贸(mào)易(yì)持(chí)续健康发展和(hé)产(chǎn)业链供应链稳(wěn)定。新认定一批国家加工贸(mào)易产业园。办好中国加工贸易产品博(bó)览会，支(zhī)持东中西(xī)部产业交流对接。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点保(bǎo)税(shuì)维修试(shì)点项目落(luò)地，强(qiáng)化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境(jìng)贸(mào)易支(zhī)持政策。做大(dà)沿(yán)边省份对(duì)外贸易。有(yǒu)力有序(xù)推(tuī)进边民互市(shì)贸易(yì)进口(kǒu)商品落地加工试点工作(zuò)。探索建(jiàn)设(shè)边民互市贸易(yì)进口商品(pǐn)数据监测(cè)平(píng)台。修(xiū)订(dìng)出台边民互(hù)市贸(mào)易管理办法，优(yōu)化边民互市贸易多(duō)元(yuán)化(huà)发展的政策(cè)环境，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易(yì)数字化。支持大型外贸(mào)企业(yè)运用新技术(shù)自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的(de)第三方综(zōng)合数字化解决方案供应商(shāng)。支(zhī)持(chí)粤(yuè)港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航(háng)区发展，加快(kuài)贸易全链条数字化(huà)赋能(néng)，充分(fēn)发挥先行示范效应，适时(shí)总结发(fā)展经验。在粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸(mào)易高质量发展的典型案(àn)例，并推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会(huì)等行(xíng)业(yè)组织制订外(wài)贸产(chǎn)品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一步(bù)开(kāi)拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商等新业态新模式拓(tuò)展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产(chǎn)业(yè)和禀赋(fù)优势(shì)，创新建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区，积(jī)极(jí)发展(zhǎn)“跨境电商+产业(yè)带(dài)”模式，带动跨(kuà)境电(diàn)商企业对(duì)企业出口(kǒu)。加快出台跨境(jìng)电商知(zhī)识产(chǎn)权(quán)保(bǎo)护(hù)指南(nán)，引导跨境电商企业(yè)防范知(zhī)识产权风险(xiǎn)。建设跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区(qū)线上综合服(fú)务平台并(bìng)发(fā)挥好其(qí)作用，指导企业用好(hǎo)跨境电商零(líng)售出口相关税收政策(cè)措(cuò)施(shī)。持(chí)续完(wán)善跨境电商综合试验区考(kǎo)核评估机制，做好评估(gū)结果应用(yòng)，充(chōng)分发挥优(yōu)秀试点(diǎn)示范引领作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合理贸易限制措施。加(jiā)日本比中国富裕吗，日本富裕还是中国富裕强对地(dì)方和(hé)外贸企业(yè)的(de)培训指(zhǐ)导，对(duì)受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发(fā)挥好预警(jǐng)体系和法律服务(wù)机制(zhì)作用，支持各(gè)级(jí)应(yīng)对贸易(yì)摩擦工(gōng)作(zuò)站(zhàn)和(hé)预(yù)警点提(tí)升公(gōng)共服(fú)务(wù)能力，帮(bāng)助企业积极应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用(yòng)，做好(hǎo)风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平(píng)。深入推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转效(xiào)率。稳(wěn)步(bù)实施(shī)多元化税(shuì)收担保，助力企业减负(fù)增(zēng)效。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业的信用(yòng)培育力度，使更多符合认证标(biāo)准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业成(chéng)为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理，推动实现出(chū)口退税申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方(fāng)做好供(gōng)需对接和统筹调(diào)度(dù)，健全应(yīng)急运力储备，完善应急预案，保障外贸货(huò)物高效畅(chàng)通(tōng)运输。提(tí)升口岸通(tōng)关(guān)效率、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补齐通(tōng)道(dào)短板、提升口(kǒu)岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥(huī)自由贸易协定效能。高质量实施已生效的自(zì)由(yóu)贸(mào)易协定，编发重点行业应用指南，深(shēn)入开展(zhǎn)《区域(yù)全面(miàn)经济(jì)伙(huǒ)伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题培(péi)训，组(zǔ)织论坛等多种(zhǒng)形式的(de)交流活动(dòng)，加强地方和企业经验分享，提高(gāo)对企业(yè)的公共服务(wù)水平(píng)，不断提升自由贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易(yì)伙(huǒ)伴的贸易(yì)促(cù)进活动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单(dān)位要以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大(dà)精神，坚决(jué)落实党中央决策部署，高度重视(shì)、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实(shí)现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台配(pèi)套支(zhī)持(chí)政策，增(zēng)强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各相关部门和单位密切(qiè)跟踪外(wài)贸(mào)运行情况(kuàng)，分(fēn)析形势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关(guān)政策，加强协作配(pèi)合和政策指导(dǎo)，实施好稳(wěn)外贸政策(cè)组(zǔ)合拳，帮助(zhù)企业稳(wěn)订单拓市场。

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